Дипломная работа на тему: Архивный отдел администрации Балаковского муниципального района

Введение

Архивное дело представляет собой отрасль деятельности человеческого общества, охватывающую все теоретические, правовые и практические аспекты, являющиеся частью исторической памяти о прошлом. Архивы являются хранилищами опыта цивилизации, накопленного на протяжении веков. Они делают этот опыт для всех и, в том числе обеспечивают базу исторических исследований.

В целях эффективной организации архивного дела на территории Российской Федерации созданы государственные и муниципальные архивы. Через них государственные органы и органы местного самоуправления реализуют свои полномочия по обеспечению хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Так и на территории города Балаково создан архивный отдел администрации Балаковского муниципального образования. Архивный отдел осуществляет руководство архивным делом на территории Балаковского муниципального района, несет ответственность за состояние, развитие и совершенствование архивного дела города Балаково и Балаковского района.

Актуальность данной темы заключается в том, что в современных условиях общество все чаще обращается к отечественной истории, стремясь получить объективную информацию о прошлом. Развитие исторической науки невозможно без источников, одним из которых являются архивные документы. Кроме того, архивные документы сохраняют и социально значимую информацию. Таким образом, архивные документы являются носителями ретроспективной информации, несут особую значимость как для конкретного гражданина, так и для государства в целом. От эффективности деятельности архивов будет зависеть возможность сохранения этой информации. Муниципальные архивы, являясь одними из наиболее многочисленных, играют особую роль в данном отношении, поскольку на них возлагаются обязанности по практической организации архивного дела на территории муниципального образования, хранению документов муниципальных учреждений, функционирующих на его территории, участию в реализации государственной политики в сфере архивного дела. Таким образом, исследование и оценка эффективности организации их работы имеет немаловажное значение в современных условиях, в том числе, в отношении отдельно взятых муниципальных архивов.

Целью дипломной работы, обусловленной актуальностью исследуемой темы, является анализ деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района.

Для достижения поставленной в дипломной работе цели решались следующие задачи:

анализ нормативной регламентации работы архивного отдела администрации Балаковского муниципального района;

исследование организационных принципов деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района;

выявление источников комплектования архивного отдела администрации Балаковского муниципального района;

анализ и оценка эффективности работы архивного отдела администрации Балаковского муниципального района в сфере хранения, учета и использования архивных документов.

Объектом исследования является архивный отдел администрации Балаковского муниципального района; предметом - организация деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района.

В данной работе использовались следующие методы исследования:

метод анализа, используемый при исследовании нормативных актов для выявления и детального изучения соответствующих норм, а также при исследовании организационных, структурных, функциональных взаимосвязей архивного отдела;

методы наблюдения и опроса, применяемые для детального изучения практической организации работы архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, выявлении реальных функциональных обязанностей его сотрудников;

метод синтеза, позволивший обобщить и систематизировать полученные путем использования вышеназванных методов данных, сформулировать соответствующие выводы.

Основными источниками, используемыми при проведении исследования, являлись:

Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации (в том числе "Об архивном деле в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, позволившие установить и исследовать общегосударственные правовые основы организации архивного дела в Российской Федерации, выявить компетенцию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в данной сфере;

Законы Саратовской области ("О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области", "О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района", "О муниципальных районах" и другие), распоряжения Правительства Саратовской области ("О подготовке проекта областной целевой программы "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах", "О ликвидации филиала государственного архива Саратовской области в г. Балакове"), позволившие установить компетенцию конкретного субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела, полномочия отдельных органов в соответствующей сфере, состав соответствующих мероприятий, проводимых на территории субъекта;

Муниципальные правовые акты Балаковского муниципального района, позволившие выявить и исследовать компетенцию конкретного муниципального образования, характер взаимодействия архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, его роль, место, статус и функции;

Нормативные акты, регламентирующие принципы организации работы муниципальных архивов.

Степень изученности данной темы минимальна. В настоящее время освещены лишь некоторые её аспекты: учет архивных документов в муниципальных архивах, правовое регулирование работы муниципального архива, взаимодействие муниципальных и региональных архивов и некоторые другие.

Данная дипломная работа состоит из: двух глав, посвященных организационным основам деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района и комплектованию, хранению учету и использованию архивных документов в архивном отделе администрации Балаковского муниципального района; и четырех разделов, посвященных исследованию нормативной регламентации муниципального архива, организации деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, состава документов и источников комплектования архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, обеспечению сохранности и использованию архивных документов в архивном отделе администрации Балаковского муниципального района.

Оглавление

- Введение

- Организационные основы деятельности архивного отдела администрации Балаковского муниципального района

- Нормативная регламентация работы архивного отдела администрации Балаковского муниципального района

- Взаимодействие архивного отдела администрации Балаковского муниципального района по вопросам архивного дела

- Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в архивном отделе администрации Балаковского муниципального района

- Состав документов и источники комплектования архивного отдела администрации Балаковского муниципального района

- Обеспечение сохранности и использование документов в архивном отделе администрации Балаковского муниципального района Заключение

- Библиографический список

Заключение

В данной работе, в связи с поставленной целью, был проведен анализ нормативной регламентации работы архивного отдела администрации Балаковского муниципального района, эффективности его работы в сфере хранения, учета и использования архивных документов. Было проведено исследование организационных принципов деятельности архивного отдела администрации БМР и выявление источников его комплектования.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. №237.

. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // "Российская газета". 31 декабря 2001 г. №256.

. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Российская газета. 08 декабря 1994 г. №238-239.

. Федеральный закон Российской Федерации от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Парламентская газета. 2007. №34.

. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // "Российская газета". 29 июля 2006 г. №165.

. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. №125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" // Парламентская газета. 2004. №201.

. Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №40. Ст. 3822.

. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ "О бухгалтерском учете" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №48. Ст. 5369.

. Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07 июля 1993 г. №5341-I // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №33. Ст. 1311.

. Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. №552 "Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 21 марта 1994 г. №12. ст. 878.

. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. №290 "О Федеральном архивном агентстве" // Собрание законодательства РФ. 21 июня 2004. №25 ст. 2572.

. Постановление Госкомстата РФ от 05 января 2004 г. №1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" // Документы и комментарии. 2004. №8.

. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2000 г. №955 "О федеральной целевой Программе "Культура России (2001 - 2005 годы)" // Собрание законодательства РФ. 25.12.2000. №52 ст. 5143.

. Приказ Минкультуры РФ от 12 января 2009 г. №3 "Об утверждении "Специальных правил пожарной безопасности в государственных и муниципальных архивов РФ" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 15 июня 2009 г. №24

. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 марта 2007 г. №28-ст "Об утверждении национального стандарта" // "Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии". 2007. №7.

. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 г. №19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 мая 2007 г. №20.

. Приказ Росархива от 29 декабря 2001 г. №101 "Об утверждении и внедрении "Основных правил работы государственных архивов Российской Федерации" // М., Росархив, ВНИИДАД, 2002 (опубликован без Приказа).

. Приказ Росархива от 11 марта 1997 г. №11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного Фонда Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 1997 г. регистрационный №1344) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. №17.

. Закон Саратовской области от 02 августа 2007 г. №157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области" // Саратовская областная газета. Официальное приложение. 2007. №58.

20. Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 г. №152-ЗСО "Об областных целевых программах" // Саратовская областная газета (официальное приложение). 17 января 2007 г. №6 (1780).

. Закон Саратовской области от 27 декабря 2004 №103-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского муниципального района" (принят Саратовской областной Думой 15.12.2004) // Саратов - столица Поволжья. 18 января 2005 г. №7-8 (1230-1231).

. Закон Саратовской области от 23 декабря 2004 г. №78-ЗСО "О муниципальных районах" (принят Саратовской областной Думой 15.12.2004) // Саратов - столица Поволжья. 29 декабря 2004 г. №267-268 (1218-1219).

23. Постановление Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. №171-П "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Управления по делам архивов Правительства области" // "Неделя области", Спецвыпуск. 25 мая 2005 г. №35 (153).

24. Распоряжение Правительства области от 7 июля 2005 года №186-Пр "О подготовке проекта областной целевой программы "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах".

. Распоряжение Правительства Саратовской области от 24 сентября 1999 г. №419-Пр "О ликвидации филиала государственного архива Саратовской области в г. Балакове".

. Приказ Управления делами Правительства Саратовской области от 06 октября 1999 г. №105 "О создании ликвидационной комиссии".

27. Примерное Положение о муниципальном архиве (об архивном отделе муниципального образования): утв. решением коллегии Росархива от 02 октября 1997 г.// Информационный бюллетень. 1997. №19.

28. Устав Балаковского муниципального района: принят Решением Совета муниципального образования город Балаково 12 декабря 2005 г. №14, с изм. от 24 августа 2007 г. №113 // Балаковские вести. 29.08.2007. №69 (3095).

. ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов". - М.: Госстандарт России: Изд-во стандартов, 2003.

. ГОСТ 7.48-2002. "СИБИД. Консервация документов. Основные термины и определения". - М.: Госстандарт России: Изд-во стандартов, 2002.

31. ГОСТ Р 51141-98. "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения". - М.: Госстандарт России: Изд-во стандартов, 1998.

. Положение "Об управлении делами Правительства Саратовской области": утв. постановлением Правительства Саратовской области от 10 декабря 2009 года №621-П.

. Положение "Об архивном отделе администрации Балаковского муниципального района": утв. Постановлением Главы администрации Балаковского муниципального района 20 марта 2009 г. №852.

. Правила внутреннего трудового распорядка администрации Балаковского муниципального района: утв. Постановлением Главы администрации Балаковского муниципального района от 26 марта 2009 г. №32-к.

. А.А.Капустин "Взаимодействие государственных и муниципальных архивов - залог сохранения единых отраслевых принципов" // "Отечественные архивы". 2006. №6. 32 с.

. А.В. Ермолаева "О некоторых аспектах правового регулирования ДОУ и архивного дела в субъекте РФ" // "Делопроизводство".2006. №3. 10-16 с.

. А.Н. Артизов "О реализации Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" // "Вестник архивиста". 2005. №1 (85). 9-19 с.

. В.В. Вялова "План работы муниципального архива - разнарядка или стратегия" // "Отечественные архивы". 2004. №2. 76-78 с.

. В.В. Распутина "Тестирование муниципальных архивистов" // "Отечественные архивы". 2005. №2. 138 с.

. В.Г. Ларина "Профессиональная подготовка архивистов в современной России" // "Вестник архивиста". 2006. №6. 232-242 с.

. В.П. Козлов "Российские архивы в условиях административной реформы" // "Вестник архивиста". 2005. №1. 9-20 с.

. В.П. Козлов "Российские архивы на службе общества" // "Вестник архивиста". 2008. №4. 65-74 с.

. В.С. Мясников "Современные проблемы архивного дела в Российской Федерации и задачи Российского общества историков-архивистов" // "Вестник архивиста". 2007. №4. 14-28 с.

. Е.В. Алексеева "Архивы и право: современное состояние и перспективы развития" // "Делопроизводство". 2005. №2. 17 с.

. Е.М. Ерина, Н.П. Брянская "Новые поступления региональных архивов" // "Отечественные архивы". 2009. №3. 132-133 с.

. З.В. Козлова, М.Р. Абдуллина "Муниципальные архивы как центр сохранения и использования информационных ресурсов по истории поселений" // "Отечественные архивы". 2005. №5. 131 с.

. И.Г. Асфандиярова "Региональное архивное законодательство России: тенденции развития" // "Отечественные архивы". 2006. №4. 29-37 с.

. И. Михайлов "Штатное расписание: не обязательно, но желательно" // "Экономика и жизнь". 2006. №4. 56 с.

. Интервью с В.Н. Гусевым, начальником отдела социально-правовых запросов Управления использования архивных документов Федеральной архивной службы России // "Кадры предприятия". 2003. №10.

. Л.В. Андриченко "Новое о местном самоуправлении" // "Журнал российского права". 2005. №11. 16-21 с.

. Л.В.Санкина "Состав документов кадровой службы"// "Справочник кадровика". 2005. №4. 18-24 с.

. М.А. Мосейчук "Организация и регулирование трудовых отношений" // "Заработная плата". 2008. №4. 35-46 с.

. М.А. Мосейчук "Правила внутреннего трудового распорядка - порядок их разработки, согласования, утверждения" // "Заработная плата". 2007. №5. 33-34 с.

. М.В. Ларин "Документация в информационном обществе: законодательство и стандарты" // "Отечественные архивы". 2006. №1. 113 с.

. М.П. Жукова "Экспертиза ценности документов и комплектование архивов (вчера, сегодня, завтра)" // "Отечественные архивы". 2004. №4. 37-44 с.

. Н.С. Ларьков, О.В. Зоркова "Документ как социокультурный феномен" // "Отечественные архивы". 2010. №1. 115-117 с.

. П.С. Иноземцева. Научно-практическая конференция "Россия на документальном экране" // "Вестник архивиста". 2008. №4. 233-250 с.

. С. Россоп "Должностная инструкция: понятие, содержание, разработка" // "Управление персоналом". 2008. №11. 26-28 с.

. Специалисты Росархива - о Правилах 2007 г. // "Отечественные архивы". 2007. №4. 3-9 с.

. Т.В. Котюкова. "Документация в информационном обществе: управление документацией как сфера профессиональной деятельности" // "Отечественные архивы". 2008. №1. 116-117 с.

. Т.Н. Хохордина "Что имеем - сохраним" // "Вестник архивиста". 2008. №2. 30-56 с.

. Т.Ф. Павлова "Обеспечение работы пользователей в читальных залах государственных и муниципальных архивов: проблемы и пути их решения" // "Вестник архивиста".2009. №1. 3-23 с.

. Ю.Н. Мельников "О возникновении и будущем архивного дела в России" // "Отечественные архивы". 2009. №5. 138 с.

. Основные правила работы архивов организаций. Одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002.

. Российская энциклопедия по охране труда: В 3 т. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2007.